Субъекты федерации ищут новые пути развития. Территориальные власти делают ставки на конкретные отрасли, стремятся обеспечить импортозамещение и снизить зависимость от крупных работодателей
Фото: Юрий Смитюк/ТАСС
В 2026 году отмечается замедление темпов роста экономики страны, охлаждение промышленного производства и инвестиционной активности.
Базовый прогноз Минэкономразвития России предполагает рост внутреннего валового продукта (ВВП) в этом году на 0,4% в реальном выражении относительно уровня 2025 года, когда рост составил 1%. Объем промпроизводства в 2026 году увеличится на 0,6 против 1,5% в 2025 году. Инвестиционная активность снизится на 1,5% в условиях сохранения относительно дорогих заемных средств и сокращения прибыли организаций, отмечают в министерстве.
Ускорение роста экономики в целом ожидается в 2027 году на 1,4% и на 2,4% в 2029 году. Напомним, что в период 2023–2025 годов ВВП, по данным Минэкономразвития России, увеличился более чем на 10% в реальном выражении, в том числе на 4,9% в 2024 году и на 4,1% в 2023 году.
Почти во всех регионах России в период 2026–2028 годов в Минэкономразвития ожидают положительные среднегодовые темпы роста экономики: в десяти субъектах рост валового регионального продукта (ВРП) будет на уровне 3,9–7,7%. В 2025 году активное увеличение индекса физического объема ВРП отмечалось в Чукотском автономном округе — на 20,8%, в Калужской области — на 7,7%, республиках Адыгея — на 7,3%, Удмуртия — на 5,6%, Кабардино-Балкария — на 5,5%.
Рост промышленности в 2026-м будет практически фронтальным по регионам, отмечают аналитики министерства: в лидерах останутся Московская область с ежегодным средним ростом на 11,6% за счет активного развития сектора обрабатывающих производств, Приморский край (10%), Амурская область (9,2%), Забайкальский (8%), Хабаровский (6,7%) и Камчатский края (5,5%). «Положительная динамика темпов роста инвестиций в основной капитал ожидается в подавляющем большинстве субъектов даже с учетом того, что многие из них накопили крайне высокую базу за прошлые годы», — говорится в прогнозе Минэкономразвития.
Какие тенденции характерны для экономик регионов
В феврале—марте 2026 года в Центральном федеральном округе, по данным Банка России (ЦБ), объем инвестиций увеличился при снижении в целом по стране за счет реализации крупных проектов в сфере инфраструктурного строительства и логистики в Московском регионе. Темпы роста промышленности в этом макрорегионе оставались выше, чем в целом по стране, отмечают аналитики ЦБ. В регионах Северо-Западного федерального округа в отличие от динамики в целом по стране увеличился выпуск продукции деревообработки, в том числе за счет расширения ассортимента.
В южных регионах вырос выпуск удобрений на фоне высокого спроса и расширения производственных мощностей. На Урале увеличились объемы ввода жилья из-за ранее запущенных проектов. В Сибири по мере восстановления спроса улучшилась динамика добычи угля и выросли розничные продажи за счет активной экспансии федеральных розничных сетей. На Дальнем Востоке, по данным Банка России, за счет увеличения импорта сильнее, чем в целом по стране, вырос контейнерооборот портов.
Перед региональными властями стоят задачи не только импортозамещения, но и необходимости расширять налоговую базу, создавать рабочие места и снижать зависимость от крупных работодателей, говорит эксперт программ «Сенеж» и «Сколково», основатель центра компетенций по развитию территорий «Териномика» Владимир Ямщиков. Приоритетными отраслями для развития, по его словам, наряду с обрабатывающей и химической промышленностью, производством удобрений и агропромышленным комплексом стали логистика, туризм и рынок услуг и сервисов.
В перспективе регионам, по словам Владимира Ямщикова, придется точнее выбирать приоритеты: «В выигрыше будут те территории, которые способны не просто дать бизнесу льготы, а собрать вокруг него систему: инфраструктуру, кадры, кооперацию, городскую среду и понятное управление, обеспечить рост малого и среднего бизнеса (МСБ) около крупных проектов».
Главная задача в экономике регионов — пройти структурную трансформацию, говорит директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии Дмитрий Землянский: «Ставку на добычу полезных ископаемых уже не сделать, санкции все же сказали свое слово. Кроме того, дефицит трудовых ресурсов, особенно неквалифицированных, заставляет искать альтернативы». По словам эксперта, сегодня регионы ищут новые ниши, способные в том числе к отдаче доходов для региональных бюджетов: одни стремятся повысить добавленную стоимость в традиционных отраслях за счет переработки ресурсов, другие делают ставку на туризм, информационные технологии и креативные индустрии. «Российские регионы, в частности, стали конкурировать между собой за деньги отдыхающих», — говорит доцент Финансового университета при правительстве России Андрей Белоусов. Это, по его словам, требует инвестиций в обновление инфраструктуры, в том числе транспортной.
Реализация в регионах программ поддержки туристической отрасли в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство», по данным аналитиков Банка России, способствует росту, в частности, номерного фонда: количество номеров в классифицированных средствах размещения по итогам 2025 года выросло на 15,1% год к году и продолжило увеличиваться в первом квартале 2026 года. Рост в стране туризма (на 1,6% в 2025 году), в свою очередь, способствует увеличению железнодорожных перевозок: пассажирские перевозки в 2025-м повысились на 2% год к году, отмечают в ЦБ.
Один из показательных проектов развития транспортной инфраструктуры — первая в стране высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ), которая свяжет Москву и Санкт-Петербург, говорят эксперты. По планам правительства, запуск ВСМ запланирован на 2028 год, поезда будут ходить по магистрали каждые 15 минут, а время в пути между столицами составит всего 2 часа 15 минут.
Какие инструменты нужны для развития
Развитие региональной экономики идет по одной из трех основных моделей, каждая из которых отличается своим набором инструментов, считает замдиректора центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ Анна Федюнина. Первая модель основана на предоставлении инвестиционных стимулов и инфраструктурной поддержке. Регионы, заинтересованные в привлечении крупных инвестиций, предлагают готовую инфраструктуру и максимально благоприятные условия для бизнеса.
В условиях высокой неопределенности сопровождение инвестиционных проектов при тесном взаимодействии с руководством региона поддерживает инвесторов и дает им гарантии для реализации проектов, говорит Анна Федюнина. По ее словам, по такой модели, например, развиваются большие промышленные регионы, включая Московскую и Ленинградскую области, а также территории Дальнего Востока с крупными инфраструктурными инвестиционными проектами.
Для ведущих научно-технологических центров характерен экосистемный подход — создание и развитие инновационной среды, говорят эксперты. Его яркий пример — инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) «Интеллектуальная электроника — Валдай» в Великом Новгороде, площадка Новгородского государственного университета (НовГУ). Сегодня счет резидентов центра, созданного в сентябре 2021 года по поручению президента России, идет на десятки, а на базе его второй очереди планируется запуск первого в стране Центра полупроводникового материаловедения с замкнутым циклом микросборки. О развитии ИНТЦ «Валдай» представители Нижегородской области планируют рассказать на ПМЭФ-2026.
Третья модель — технологическая модернизация традиционных отраслей, которая, по сути, направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности существующих производств, — по словам Анны Федюниной, наиболее актуальна для регионов с сильным промышленным и сырьевым базисом, таких как Свердловская и Челябинская области, а также Татарстан. «Суть подхода заключается в глубокой инженерной модернизации производств, в том числе через внедрение цифровых технологий (включая интернет вещей и искусственный интеллект) и автоматизацию процессов», — говорит эксперт.
Ряд регионов также с интересом восприняли появление нового инструмента поддержки индустриальных парков и технопарков, отмечает управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик: «С 2025 года Минэкономразвития начало выдавать субсидии на проекты по формированию подобных площадок, ориентированных на МСБ. Такой формат позволяет диверсифицировать региональную экономику и повысить ее инновационность».
